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    去年全國市場監管部門共查辦各類違法案件140.62萬件

    2024年03月15日 09:26 | 來源:法治日報 分享到: 

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    2023年,全國市場監管部門共查辦各類違法案件140.62萬件,比上年增長10.6%;罰沒金額105.35億元,下降22%。辦案數量和罰沒金額自2018年以來首次出現“一增一減”,統籌執法力度與溫度取得重要成效。

    □ 本報記者 萬靜

    強化消費者權益保護、營造放心的消費環境,維護良好的市場秩序、持續優化營商環境,對保障國家經濟發展具有重要意義。

    近年來,全國各級市場監管部門全面推進嚴格規范公正文明執法,強化重點領域執法、持續開展“鐵拳”行動、深化系列專項行動,著力穩定市場信心,不斷提升消費信心,有效促進高質量發展動能的釋放。

    記者近日從國家市場監督管理總局獲悉,2023年,全國市場監管部門共查辦各類違法案件140.62萬件,比上年增長10.6%;罰沒金額105.35億元,下降22%。辦案數量和罰沒金額自2018年以來首次出現“一增一減”,統籌執法力度與溫度取得重要成效。

    “鐵拳”出擊護民生 讓消費者敢消費

    剛剛過去的春節假期,各地消費市場持續升溫,各項經濟數據“熱辣滾燙”,再次向世界展示了中國經濟強大的韌性和未來發展的光明前景。

    與此同時,2023年中國經濟成績單出爐:國民經濟回升向好,社會消費品零售總額比上年增長7.2%,其中網上零售額同比增長11%,最終消費支出拉動經濟增長4.3個百分點,對經濟增長的貢獻率達82.5%,比上年提高43.1個百分點。

    消費活力能否進一步激發?經濟增長數據能否再次帶來驚喜?其中一個關鍵點在于消費環境是否安全放心,讓消費者敢于消費;市場秩序是否公平規范,讓老百姓樂于消費。對此,市場監管總局給出的答案是:加大打擊市場各類侵害消費者利益的違法經營行為,讓執法更有力度和剛性。

    2021年,市場監管總局在其印發的《2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動宣傳工作方案》中提出,要聚焦解決民生領域群眾“急難愁盼”問題,查處一批有重大震懾力的大案要案,實現“查辦一案、警示一片、震懾幾年,讓監管長出牙齒,讓違法者付出代價”的執法效果,營造安全放心的消費環境,不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

    2023年,市場監管總局不斷健全“鐵拳”工作機制,將民生領域案件查辦“鐵拳”行動的重點打擊對象確定為八類,包括食品非法添加、假冒偽劣化肥、“刷單炒信”等虛假宣傳、“神醫”“神藥”等虛假違法廣告、生產銷售劣質燃氣具、違法生產使用小型鍋爐和使用未登記電梯、利用不公平格式條款侵害消費者權益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為。

    據悉,全國各級市場監管部門2023年查辦民生領域違法案件56.5萬件,涉案貨值金額28.1億元,向社會公開曝光1034起典型案件。同時,掛牌督辦大案要案形成有力震懾,2023年掛牌督辦食品非法添加、制售不合格液化石油氣、假冒農資化肥和知名品牌、侵犯他人注冊商標專用權等重點案件128件,交辦轉辦重要案件線索79件。打擊食品安全違法行為,2023年查辦食品案件54.4萬件,罰沒金額26.3億元。

    重點執法穩發展 讓消費者能消費

    燃氣灶具、家具家電、生活日用品等這些工業產品和老百姓日常的衣食住行息息相關。為了讓消費者買得放心、吃得開心、穿得舒心、住得寬心、行得安心,市場監管總局提出要加大對重點領域、重點行業、重點產品的質量監督執法力度,加大對質量違法現象的打擊力度。

    2023年我國各級市場監管部門查辦重點領域、重點行業、重點產品違法案件5.67萬件,涉案貨值6.77億元;推進燃氣安全“灶、管、閥、氣”專項執法,立案查處燃氣用具案件6101件、添加二甲醚案件237件;整治家居消費市場亂象,查辦家居質量違法案件4406件,涉案貨值2733.41萬元;開展檢驗檢測領域專項執法,立案查處檢驗檢測機構違法案件1269件,撤銷認證機構資質51家,對227家機構給予行政告誡和責令整改。

    中國人民大學法學院教授劉俊海分析指出,隨著消費者對安全、健康、環保需求的日益增長,市場監管的工作重心更加聚焦于產品質量、食品安全和環境保護等領域。這就要求市場監督管理執法部門不斷提升監管水平,確保市場上的產品和服務符合相關標準和規定,切實維護消費者的合法權益。

    2023年市場監管部門全面完成“長江禁捕 打非斷鏈”三年專項行動,檢查水產制品生產企業、加工小作坊、農貿市場、商超、餐飲單位2600萬家次,查辦各類違法案件1.1萬件,監測電商平臺(網站)796.75萬家次,開展行政指導11.64萬次,督促下架、刪除、屏蔽非法交易信息3.61萬條。非法捕獵水產品等非法銷售渠道基本阻斷,違法行為得到有效遏制,監管執法長效機制日益完善。

    普惠公平的市場環境是激發消費活力、提振消費信心的重要前提。市場監管執法通過有效打擊市場中的不正當競爭行為,包括假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等不法行為,確保市場環境的公平和穩定。消費者在公平競爭的環境下,可以自由選擇產品和服務,獲得更好的消費體驗。

    為此,市場監管總局制定《關于新時代加強知識產權執法的意見》,各地市場監管部門深化知識產權保護,嚴厲打擊假冒知名品牌、惡意申請商標注冊、違規代理等商標專利領域違法行為,2023年查辦知識產權案件3.31萬件,罰沒金額4.89億元;開展侵權假冒偽劣商品全國統一銷毀行動,集中銷毀涉案商品4700余噸、貨值8.3億元。

    專項行動優環境 讓消費者愿消費

    近年來,我國各級市場監管部門在全力優化消費環境,提振消費信心和預期,促進消費恢復方面做了大量工作。比如,市場監管部門建立了全國統一的12315平臺,連接了14億多消費者、1億多市場經營主體和10多萬市場監管機構,為消費者提供了全天候的服務。2022年,全國12315平臺注冊用戶已達1601.1萬人,接收投訴舉報1679.8萬件,為消費者挽回經濟損失45.2億元,平臺調解成功率大幅提升31.9%,投訴辦結周期從最高38天大幅提速至16天,增強了群眾獲得感。

    同時,市場監管部門通過推進“放心消費創建”和“消費投訴公示”兩大工程,引領消費環境整體優化。一手抓創建,積極開展放心消費城市、放心消費鄉村、放心消費區域創建,打造滿意消費品牌;另一手抓公示,曬出消費投訴信息,幫助消費者明明白白消費,引導經營者誠信守信經營。

    提振消費信心、激發消費活力,關鍵在于推進市場經濟良性健康發展,而優化營商環境是培育和激發市場活力、增強發展內生動力的關鍵之舉。為此,2023年市場監管部門通過一些專項行動治理來達到優化市場營商環境、整頓消費市場的目的。

    比如,各地市場監管部門綜合治理加油機“偷油”作弊,2023年查處加油機作弊違法案件829件,涉案金額10.87億元,移送司法機關42件;市場監管總局研究修訂機動車燃油加油機國家標準和《燃油加油機型式評價大綱》《燃油加油機計量檢定規程》等制度規范,綜合治理制度體系不斷完善。

    再如,推進茶葉過度包裝治理,責令改正過度包裝行為3884起,作出行政處罰422件,曝光典型案例756件;制定查處過度包裝行為執法指引、限制商品過度包裝強制性標準修改單等標準規范,推動監管執法標準統一;制作《新買櫝還珠》《茶者精神》等抵制過度包裝公益廣告在媒體播出,推動綠色生產和簡約消費理念更加深入人心。

    2024年,市場監管部門將繼續以“護民生”為中心,深入推進“鐵拳”行動,突出“保安全”和“反欺詐”主題。在“保安全”方面,以燃氣灶具、電動自行車、兒童玩具等為重點產品,重點查處以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等違法行為;以宣稱鎮痛、安睡等功能食品為重點,嚴厲打擊非法添加藥品及其衍生物的違法行為;嚴厲查處違法生產使用小型鍋爐行為;重點查處在涉及人身財產安全的產品質量、食品安全檢驗檢測活動中出具不實或虛假檢驗檢測報告等違法行為。在“反欺詐”方面,市場監管部門將重點查處加油機計量作弊、利用不公平格式條款侵害消費者權益、商標侵權、偽造或冒用地理標志、價格欺詐、發布虛假違法廣告等違法案件。轉變執法理念、優化執法方式、扛牢職責使命,讓人民群眾在市場監管執法中感受到更多的獲得感、幸福感、安全感。

    編輯:李敏杰

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